撤縣設(shè)市，顧名思義，就是撤銷縣建制，在原縣行政區(qū)域設(shè)立行政地位與縣相同的市。觀潮君注意到，“撤縣改市”始于1983年，此后有近350個(gè)縣陸續(xù)“縣改市”成功。

    上一輪的集中撤縣設(shè)市政策紅利，極大地促進(jìn)了江浙魯?shù)仁�區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，每年的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排行榜基本都被這三省占據(jù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力可謂風(fēng)生水起！自2017年始，為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，完善城市在我國(guó)國(guó)土空間上的布局，國(guó)家重啟“撤縣設(shè)市”，放開了撤縣設(shè)市政策。鑒于縣級(jí)市獨(dú)有的魅力，湖南很多縣也在搶抓這波撤縣設(shè)市機(jī)遇，緊鑼密鼓加快申報(bào)日程。

     我們都知道，2017年湖南有一個(gè)縣成功升級(jí)為縣級(jí)市，那就是長(zhǎng)沙市下轄的寧鄉(xiāng)縣。寧鄉(xiāng)縣的順利升市，給省內(nèi)其他欲升市的縣做了很好的榜樣！自那以后，哪個(gè)縣會(huì)成為下一個(gè)撤縣設(shè)市獲批城市呢？大家都翹首以盼。   

     2019年7月12日，注定被載入邵東發(fā)展史冊(cè)的日子。7月27日，湖南省人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布消息：7月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，民政部批復(fù)同意撤銷邵東縣，設(shè)立縣級(jí)邵東市，以原邵東縣行政區(qū)域?yàn)樯蹡|市的行政區(qū)域，邵東市人民政府駐大禾塘街道興和大道288號(hào)。邵東市由湖南省直轄，邵陽市代管。邵東也成為湖南自寧鄉(xiāng)之后的又一撤縣設(shè)市的縣級(jí)市。

    伴隨政策放開，國(guó)內(nèi)很多縣對(duì)“撤縣設(shè)市”趨之若鶩。然而，由于國(guó)家對(duì)撤縣設(shè)市的要求越來越高，所以能夠如愿以償?shù)囊彩橇攘葻o幾，邵東縣這次被國(guó)家看中，自有它成功的必然。

    邵東縣位于湖南省中部、邵陽市東大門，地處邵陽、衡陽、婁底三市交界處，是連接“長(zhǎng)株潭”經(jīng)濟(jì)圈的重要走廊和紐帶，是我省重要的出口基地，是邵陽市對(duì)外開放的橋頭堡。轄3街道18鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1場(chǎng)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)，面積1778平方公里，人口134.5萬。

     這里歷史悠久，山川秀美，人文薈萃。

   

    境內(nèi)有2000多年歷史的“昭陵侯城”遺址、唐玄宗御筆欽題的佘湖山云霖寺、宋濂溪周子洗筆的九龍嶺翰墨池、氣勢(shì)恢宏的明清建筑蔭家堂和山塘古屋、洪橋等一系列美景勝地，令人賞心悅目、流連忘返。石膏、煤、鉛、鋅、錳、鐵等在省內(nèi)占據(jù)重要位置，黃花、藥材、柑桔等產(chǎn)量居全省前列。如果你有幸來邵東一游，也許第一時(shí)間會(huì)被當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景深深吸引住。再加上近幾年全域旅游的興起，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      這里正在崛起的是一座新興城市，素有“百工之鄉(xiāng)、商貿(mào)之城、民營(yíng)之都 ”的美稱。

    境內(nèi)有“全國(guó)文明市場(chǎng)”之稱的邵東工業(yè)品市場(chǎng)、全國(guó)十大藥材市場(chǎng)之一的“南國(guó)藥都”廉橋藥材市場(chǎng)，有湘中地區(qū)最大的家電城、眼鏡城、五金城等30多個(gè)專業(yè)市場(chǎng)和300多個(gè)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)年成交額超過170億元。外貿(mào)進(jìn)出口突破1億美元，占全市1/3以上，評(píng)為全省“出口十強(qiáng)縣”，自2008年，被定為“湖南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣”。去年，該縣完成固定資產(chǎn)投資266億元，比上年增長(zhǎng)20%，其中民間投資占比超過70%；新增的122家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，主要為民營(yíng)企業(yè)。

     這里交通便利，通訊發(fā)達(dá)。

      

     這里擁有全國(guó)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、中國(guó)箱包皮具生產(chǎn)基地、全國(guó)打火機(jī)和箱包加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、中國(guó)注塑打火機(jī)生產(chǎn)第一縣、湖南省特色制造產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、省級(jí)文明縣城等區(qū)域發(fā)展名片。

     2017年縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核排名全省第四。2018年邵東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值430億元，增長(zhǎng)11%，增速排全省第一；財(cái)政總收入25.32億元，稅收占比達(dá)77%。2018年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到33122元和20903元。

    觀潮君認(rèn)為，邵東成功撤縣設(shè)市不是一個(gè)句號(hào)，而是一個(gè)省略號(hào)。撤縣設(shè)市，對(duì)于當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)加快完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果具有重要意義。

    據(jù)觀潮君梳理，從“縣”到“市”，雖一字之差，但對(duì)于邵東以后發(fā)展所蘊(yùn)含的機(jī)遇，對(duì)于邵東強(qiáng)力實(shí)施“興工旺商”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，縱深推進(jìn)改革開放，絕不可同日而語。

      首先撤縣設(shè)市后，邵東縣的行政管理權(quán)限，由隸屬地級(jí)市直管轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒≌�府直管。層次的擴(kuò)大，優(yōu)惠政策也會(huì)更多。

      其次是定位的變化。將意味著邵東以后的發(fā)展，由以農(nóng)業(yè)為主向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，將迎來工商業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的春天。

    再就是體現(xiàn)在財(cái)權(quán)的擴(kuò)大。以后對(duì)于上級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付或者專項(xiàng)扶持資金，邵東可以不再拘泥于一般只能用于農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，還可以用于城市相關(guān)領(lǐng)域。以前邵東縣不可以開征并使用城市維護(hù)建設(shè)稅，現(xiàn)在的邵東市可以。

      另外，撤縣設(shè)市，也有利于邵東城市形象的提升，進(jìn)而吸引更多外來投資，促進(jìn)“創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起”戰(zhàn)略在邵東大地更好地落地落實(shí)。

       那么，當(dāng)你看完觀潮君對(duì)邵東的解讀和介紹后，對(duì)于湖南這個(gè)已成功撤縣設(shè)市的縣，是不是覺得她未來前途不可估量呢？！

    “市，買賣之所也�！背晒Τ房h設(shè)市，邵東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，將迎來從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村治理，向現(xiàn)代工商業(yè)加速發(fā)展的升級(jí)，如何在這個(gè)轉(zhuǎn)型的過程中不僅僅只看到“錢景”、更能關(guān)注“前景”，這就需要拿捏好撤縣設(shè)市過程中的取與舍，避免好大喜功的“虛狂”，杜絕盲目短視的“鬼城”，堅(jiān)定防范土地財(cái)政的誘惑，把錢用到刀刃上，一筆一畫做好城市發(fā)展這篇大文章。

    最后，祝福邵東能以撤縣設(shè)市為鞭，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，真正實(shí)現(xiàn)從縣到市的美麗蝶變，加快“誠(chéng)信邵東”“安全邵東”“生態(tài)邵東”“小康邵東”“和諧邵東”建設(shè)步伐，早日建成美麗宜居、充滿活力的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市。（ 觀潮的螃蟹）