2018年7月11日無人機拍攝的港珠澳大橋。 (資料照片) 新華社發(fā)

撰稿

湖南日報·新湖南客戶端記者 唐婷

南方報業(yè)全媒體記者 黃穎川 戴曉曉

廣西日報記者 張冠年

海南日報記者 羅霞

湖北日報記者 楊宏斌

江西日報記者 魏星 萬仁輝

四川日報記者 袁婧

貴州日報當代融媒體記者  王淑宜

今年2月，備受矚目的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對外發(fā)布，標志這個國際一流灣區(qū)和世界級城市群建設駛入快車道。

建設粵港澳大灣區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。今年的政府工作報告也對粵港澳大灣區(qū)建設作出明確部署。

作為我國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)和重要增長極，粵港澳大灣區(qū)建設為包括湖南在內(nèi)的泛珠三角區(qū)域各�。▍^(qū)）帶來重大發(fā)展機遇�；浉郯拇鬄硡^(qū)如何發(fā)揮“支點”和“龍頭”作用？泛珠三角區(qū)域如何融入大灣區(qū)建設？全國兩會期間，湖南日報聯(lián)合南方日報、貴州日報、廣西日報、海南日報、湖北日報、江西日報、四川日報，邀請湘粵貴桂瓊鄂贛川等泛珠三角區(qū)域內(nèi)8�。▍^(qū)）的代表委員就深度對接、融入粵港澳大灣區(qū)建設獻計獻策——

用好“金字招牌”，爭當承接產(chǎn)業(yè)轉移“領頭雁”

【嘉賓】全國人大代表、湖南衡陽市委書記 鄭建新

【觀點】搶抓歷史機遇，用好湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)這塊“金字招牌”，努力做到“頭雁高飛”。

“作為粵港澳大灣區(qū)最緊密的‘鄰居’之一，衡陽融入大灣區(qū)建設，有獨特優(yōu)勢和基礎�！比珖�人大代表、衡陽市委書記鄭建新說。

衡陽區(qū)位交通優(yōu)越，是全國45個公路鐵路交通樞紐城市之一。坐高鐵從衡陽到廣州不到2小時，到香港3小時；南岳機場直達23個城市�！跋乱徊轿覀冞�計劃開通衡陽到香港、澳門的航線�！�

衡陽產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，是全國26個老工業(yè)基地城市之一，擁有14所高等院校，50萬以上的熟練產(chǎn)業(yè)工人。“香港是國際金融中心，澳門旅游業(yè)發(fā)達，廣東擁有強大的先進制造業(yè)，這些都是衡陽有空間、能承接的產(chǎn)業(yè)�！编嵔ㄐ乱月糜魏献鳛槔�，衡陽每年吸引大批粵港澳客人到南岳旅游，依托大灣區(qū)建設，將吸引更多游客來到衡陽。

多年來，衡陽一直是湖南承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉移的前沿陣地，吸引了一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落戶。鄭建新如數(shù)家珍：香港建滔集團在前期投資30億元的基礎上再追加170億元，在衡陽打造國內(nèi)一流化工基地和電子信息產(chǎn)業(yè)基地；深圳華僑城落戶衡陽，計劃滾動投資650億元，打造現(xiàn)代化國際文旅新城，目前衡陽已形成軍民融合、有色金屬、新能源汽車、紡織服裝、精細化工等8個重點產(chǎn)業(yè)集群。

2018年6月，李克強總理在衡陽考察時，囑咐衡陽爭當承接東部產(chǎn)業(yè)轉移的“領頭雁”。“落實中央、省委的決策部署，我們要積極搶抓大灣區(qū)建設這一歷史機遇，用好湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)這塊‘金字招牌’，努力做到‘頭雁高飛’�！编嵔ㄐ抡f。

去年，衡陽“營造良好環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉移”典型經(jīng)驗受到國務院通報表揚�！拔覀儗⑦M一步優(yōu)化營商環(huán)境，以最強執(zhí)行力推進‘放管服’改革，以保姆式、母親式服務，為企業(yè)提供最佳營商環(huán)境�！�

鄭建新還介紹，目前在廣東工作、生活的衡陽人有120萬人，在香港有8萬人，澳門也有不少�！拔覀儫岢罋g迎更多衡陽老鄉(xiāng)回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)，共享家鄉(xiāng)發(fā)展紅利�！�

攜手泛珠，打造中國新經(jīng)濟發(fā)展新圖景

【嘉賓】全國政協(xié)委員、廣東佳都新太科技股份有限公司董事長 劉偉

【觀點】區(qū)域協(xié)作新動能正在開啟，高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)�；瘧�用，未來可以復制到廣闊的泛珠三角地區(qū)。

“區(qū)域協(xié)作新動能正在開啟，粵港澳大灣區(qū)將攜手泛珠三角區(qū)域打造中國新經(jīng)濟發(fā)展的新模式�！比珖�政協(xié)委員、廣東佳都新太科技股份有限公司董事長劉偉認為，一方面，大灣區(qū)建設將吸引泛珠地區(qū)的高端要素向粵港澳大灣區(qū)集聚；另一方面，泛珠多省市擁有豐富的產(chǎn)業(yè)資源與勞動力資源，通過承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，有利加快大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，拓展產(chǎn)業(yè)腹地和銷售市場。

隨著區(qū)域融合日漸緊密，服務型經(jīng)濟和實體經(jīng)濟兩大領域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作將明顯加強。劉偉認為：“在產(chǎn)業(yè)轉移過程中，廣東民營企業(yè)的總部經(jīng)濟或將得到發(fā)展，泛珠區(qū)域的市場空間也將得到拓展�！�

大灣區(qū)是高科技和先進制造業(yè)的集中區(qū)。劉偉認為，新興技術將賦能互聯(lián)互通新想象。以佳都科技在智能交通領域的創(chuàng)新實踐為例，“我們正在大規(guī)模應用人工智能新技術改變交通產(chǎn)業(yè)，未來在廣州100多個地鐵站，將由全自動智能化設備為乘客提供服務，包括無人駕駛地鐵、人臉識別過閘和智能機器人等。通過‘AI+出行’深度融合，為市民公共出行提供智慧服務�！眲�偉說，這樣的高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)�；瘧�用，未來可以復制到廣闊的泛珠三角地區(qū)，推動區(qū)域互聯(lián)互通及要素資本加速流動。

全面對接大灣區(qū) 建好廣西東大門

【嘉賓】全國人大代表、廣西梧州市市長李杰云

【觀點】梧州人講粵語、唱粵劇、吃粵菜，融入大灣區(qū)有得天獨厚的優(yōu)勢。

“梧州與大灣區(qū)城市肇慶市相距僅160公里，是西部地區(qū)最靠近粵港澳的城市�！比珖�人大代表、梧州市市長李杰云說，梧州是嶺南文化的發(fā)祥地，與粵港澳地區(qū)淵源深，梧州人講粵語、唱粵劇、吃粵菜，是一座最能體現(xiàn)“兩廣一家親”的城市。

李杰云表示，梧州作為廣西“東融”發(fā)展戰(zhàn)略的門戶城市，按照“全面對接大灣區(qū)、深度融入珠三角、提升珠西經(jīng)濟帶、建好廣西東大門”的戰(zhàn)略部署，將主動對接大灣區(qū)發(fā)展，大力推動兩廣經(jīng)濟協(xié)作、融合發(fā)展。重點是“六融”：

一是理念融。加快實現(xiàn)先進思想觀念對接、先進管理模式對接、高效工作機制對接。

二是交通融。以粵桂交通互聯(lián)互通為重點，加快建設國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運輸樞紐。目前，梧州港口吞吐能力達5600萬噸，連續(xù)多年成為廣西內(nèi)河港口集裝箱吞吐量第一大港。

三是產(chǎn)業(yè)融。主動接受大灣區(qū)要素溢出，參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。近年來，梧州引進的外來投資中60%來自大灣區(qū)。

四是生態(tài)融。加強與大灣區(qū)西江流域城市的生態(tài)合作，保障“一江清水向東流”。

五是人才融。建立跨省區(qū)干部雙向交流鍛煉長效機制，每年選派30多名干部到肇慶、茂名、云浮等地掛職鍛煉，與中山大學、暨南大學等知名高校結成校地合作關系。

六是治理融。先后與廣州、佛山、肇慶等5市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游文化、生態(tài)環(huán)保、社會事務等多方面的合作。

促進區(qū)域間人流資金流便捷流動

【嘉賓】全國政協(xié)委員、香港觀瀾湖集團主席 朱鼎健

【觀點】積極融入國家開放發(fā)展大局，發(fā)揮“聯(lián)絡人”作用，將更多國際優(yōu)質(zhì)品牌帶入內(nèi)地。

“作為一個港資企業(yè)，能同時參與海南自貿(mào)試驗區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設，感覺發(fā)展前景廣闊�！比珖�政協(xié)委員、香港觀瀾湖集團主席朱鼎健說。

在朱鼎健看來，海南和粵港澳大灣區(qū)近在咫尺，要讓海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)生更多關聯(lián)，共促區(qū)域間開放發(fā)展。

如何促進區(qū)域間合作共贏？朱鼎健強調(diào)促進人流、物流、資金流、信息流便捷流動的重要性。

“人才是第一資源，要多措并舉吸引港澳臺人才參與海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設。”朱鼎健建議，推進財稅改革，減輕港澳臺人才在海南的稅負水平；做好住房、教育等配套保障，營造宜居環(huán)境；放寬工作條件限制、簽證限制等。

在引資方面，朱鼎健提出利用專職機構，統(tǒng)籌招商引資、招商推廣、優(yōu)化營商環(huán)境等工作；積極開展以商引商，整合開拓招商引資渠道；推動投資貿(mào)易監(jiān)管與國際接軌，經(jīng)濟活動遵循相關國際慣例。

“我們要積極主動融入國家發(fā)展大局，助力國家開放發(fā)展�！敝於�健希望自己能發(fā)揮“聯(lián)絡人”的作用，推動以商招商等工作的開展，將更多國際優(yōu)質(zhì)品牌帶入內(nèi)地，助力海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設，助力共建粵港澳人文灣區(qū)、休閑灣區(qū)。

“不知不覺中，我已經(jīng)在內(nèi)地工作25年。相信在國家開放發(fā)展大局中，越來越多的企業(yè)將嘗到開放發(fā)展的甜頭。”朱鼎健說。

搶抓機遇，對接大灣區(qū)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展

【嘉賓】全國政協(xié)委員、香港湖北聯(lián)誼會會長 謝俊明

【觀點】隨著粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，很多粵港澳企業(yè)將北上擴張，北上的一個重要選擇就是湖北。

“《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺，給湖北加強與粵港澳大灣區(qū)的對接和經(jīng)貿(mào)合作提供了千載難逢的機遇。”在全國政協(xié)委員、香港湖北聯(lián)誼會會長謝俊明看來，對接粵港澳大灣區(qū)建設，湖北優(yōu)勢很多，主要體現(xiàn)在交通區(qū)位、科技人才、教育資源、基礎研發(fā)、工業(yè)基礎等方面。

湖北“九州通衢”，是國家建設的中部崛起戰(zhàn)略支點，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要聯(lián)結點。謝俊明認為，一方面，大灣區(qū)的商品可以通過湖北特別是武漢的輻射作用在中部地區(qū)乃至全國擴大銷售；另一方面，湖北可以給大灣區(qū)提供很好的科教人才補給、原材料補給，承接部分貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)轉移。此外，武漢的工業(yè)體系與大灣區(qū)的工業(yè)體系形成互補，武漢的鋼鐵、紡織、電子、汽車、造船業(yè)等，均可為大灣區(qū)提供配套。

多年來，湖北與粵港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。僅香港在武漢投資的企業(yè)已超過1000家�！半S著大灣區(qū)的發(fā)展，很多港資企業(yè)會北上擴張，北上的一個重要選擇就是湖北特別是武漢�！敝x俊明說。

湖北是科技大省，高校林立，高素質(zhì)人才資源豐富。據(jù)了解，武漢大學、華中科技大學等重點高校的校友在大灣區(qū)城市工作的就有約20萬人，分布在金融、科技等領域。謝俊明認為，依托雄厚的科教基礎，湖北可積極引進香港科研項目，共同研發(fā)科研成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

打造江西對接融入大灣區(qū)的橋頭堡

【嘉賓】全國人大代表、江西贛州市市長 曾文明

【觀點】深化贛州港作為內(nèi)陸腹地港的作用，有序承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉移。

“贛州是江西的南大門，唯一省域副中心城市，與廣東毗鄰，對接融入粵港澳大灣區(qū)建設，贛州有優(yōu)勢、更有先機。”全國人大代表、江西贛州市市長曾文明說。

從交通區(qū)位來看，贛州是珠三角的直接腹地，是連接長三角和珠三角的紐帶，“鐵陸空”交通全部連通。從政策和平臺優(yōu)勢上來說，贛州是華東地區(qū)唯一執(zhí)行西部大開發(fā)政策的設區(qū)市，“投資洼地”優(yōu)勢凸顯。贛州獲批為全國僅有的三個加工產(chǎn)業(yè)承接轉移示范基地之一。

曾文明介紹，贛州與香港地緣相近、人緣相親、商緣相連。東江源是港深居民飲用水水源地，贛州是供港食品的生產(chǎn)基地。香港已成為贛州最重要的合作伙伴，港資企業(yè)已成為贛州利用外資的主力軍。

今年江西省政府工作報告提出：全面對接粵港澳大灣區(qū)，將贛州打造成產(chǎn)業(yè)梯度轉移承接示范地，建成贛粵開放合作高地和融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡。

曾文明表示，圍繞對接融入粵港澳大灣區(qū)，贛州將深化贛州港作為深圳鹽田港、大鏟灣港和廣州港的內(nèi)陸腹地港作用，加快建設配套大灣區(qū)先進裝備制造和電子信息產(chǎn)業(yè)集群的重要基地和延伸帶，有序承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉移。

同時，充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，瞄準大灣區(qū)高端市場需求，實施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應工程，以臍橙、蔬菜、油茶、生豬、黃雞、茶葉為重點，推進規(guī)�；�、生態(tài)化、標準化生產(chǎn)，建設一批直供大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧漁產(chǎn)品供應基地。

主動出擊，尋求與大灣區(qū)的務實合作

【嘉賓】全國政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)主席 陳放

【觀點】大灣區(qū)有開放通道、開放平臺、開放資源，這是內(nèi)陸地區(qū)的短板，相互合作不僅能補短板，還能形成強大合力。

“四川雖然地處西部內(nèi)陸，但與大灣區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上具有較強的互補性。”全國政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)主席陳放說，四川應牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)的機遇，主動出擊、尋求合作、實現(xiàn)共贏。

“粵港澳大灣區(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，不僅有開放的通道，而且有開放的平臺和資源�！标惙耪f，這些顯然是內(nèi)陸地區(qū)的短板，相互合作不僅能補短板，還能形成強大的合力。

合力在哪？陳放認為，四川是支撐“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶與核心腹地，是連接我國西南西北、溝通南亞東南亞中亞的重要交通走廊，也是西部地區(qū)最大的消費市場、要素市場�！斑@是四川的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及市場優(yōu)勢�！标惙叛a充道，電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工以及數(shù)字經(jīng)濟“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加速構建，這是四川的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。此前，四川已與澳門簽署了川澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議，并儲備了一批實實在在的合作項目對接大灣區(qū)。

除了產(chǎn)業(yè)上的合作可能，陳放也希望從粵港澳大灣區(qū)“借智借力”�！八拇ㄒ獜膬�(nèi)陸腹地走向開放前沿，人才緊缺是現(xiàn)實問題。希望能夠與大灣區(qū)在自貿(mào)區(qū)建設、金融服務以及跨境貿(mào)易等方面實現(xiàn)更多人才交流合作�！�