3月5日上午,李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。近2萬字的報(bào)告透露出不少信息:全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元,在全國實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇……中國今年要干的這80件大事,與你密切有關(guān)! 減稅降費(fèi) 1.深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。 2.抓好年初出臺(tái)的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。 3.下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,各地可降至16%。 4.今年務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元。 5.繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例、劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。 6.中央財(cái)政要開源節(jié)流,增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤,一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右,長期沉淀資金一律收回。 7.加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度,釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。 8.今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。 穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè) 9.對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè),三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免。 10.堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視。 11.從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。 12.鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考(高職院校),今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金。 營商環(huán)境 13.要進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。 14.今年,要對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革。 15.持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng),不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。 16.建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來評(píng)判。 17.清理電價(jià)附加收費(fèi),降低制造業(yè)用電成本,一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。 18.取消或降低一批鐵路、港口收費(fèi)。兩年內(nèi)基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站。 19.加快收費(fèi)清單“一張網(wǎng)”建設(shè),讓收費(fèi)公開透明,讓亂收費(fèi)無處藏身。 創(chuàng)新發(fā)展 20.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展“智能+”,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。 21.支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新,將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域。 22.持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。開展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站擴(kuò)容升級(jí)。 23.今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上。 24.在全國實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,規(guī)范套餐設(shè)置。 25.強(qiáng)化原始創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。 26.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。 27.進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比,開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革試點(diǎn),不設(shè)科目比例限制,由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用。 28.加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè),懲戒學(xué)術(shù)不端,力戒浮躁之風(fēng)。 29.落實(shí)好小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優(yōu)惠政策。 30.設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制,鼓勵(lì)發(fā)行雙創(chuàng)金融債券,支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。 國內(nèi)市場(chǎng) 31.要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。 32.加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù),支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。 33.繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。 34.健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),支持電商和快遞發(fā)展。 35.完成鐵路投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元。 36.加快川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)。 37.加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 38.(政府)對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上。 鄉(xiāng)村振興 39.開展貧困地區(qū)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)。 40.繼續(xù)增加重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)。 41.新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝以上。 42.要根治農(nóng)民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規(guī)。 43.今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題。 44.完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。 45.推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。 46.推廣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)成果。 協(xié)調(diào)發(fā)展 47.落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)規(guī)則銜接,推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和人員往來便利化。 48.將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要。 49.更好解決群眾住房問題,落實(shí)城市主體責(zé)任,改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 50.城鎮(zhèn)老舊小區(qū)要大力進(jìn)行改造提升,更新水電路氣等配套設(shè)施。 綠色發(fā)展 51.今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。 52.今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。 53.加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置。 54.深化國家公園體制改革。 市場(chǎng)機(jī)制 55.推進(jìn)國有資產(chǎn)投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)。 56.深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革,自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開,將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)全面推向市場(chǎng)。 57.健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。 58.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和化解處置。 對(duì)外開放 59.改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策。 60.優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),積極擴(kuò)大進(jìn)口。辦好第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。 61.縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營。
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