11月12日上午，湖南省市場監(jiān)管局局長向曙光（左三）為湖南建工鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司頒發(fā)了全省全面推開“證照分離”改革后首張營業(yè)執(zhí)照。周欣 攝

湖南建工鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司法人陽繼承于11月9日下午遞交相關(guān)材料，11月12日上午就拿到了辦好的營業(yè)執(zhí)照。

　　紅網(wǎng)時刻記者 劉璇 長沙報道

　　11月12日上午，在湖南省市場監(jiān)督管理局注冊大廳里，湖南建工鄉(xiāng)村發(fā)展有限公司法人陽繼承從省市場監(jiān)管局局長向曙光手中接過了全省全面推開“證照分離”改革后首張營業(yè)執(zhí)照。這標(biāo)志著全省“證照分離”改革工作正式實施。

　　第一批涉企行政審批為106項

　　根據(jù)湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推開“證照分離”改革的通知》的安排部署，全省從11月10起，對第一批106項涉企行政審批事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式，實施“證照分離”改革，有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“辦照容易辦證難”問題，助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者了解到，陽繼承是在11月9日下午遞交的相關(guān)材料，過了一個周末，在11月12日上午，他就拿到了辦好的營業(yè)執(zhí)照。

　　時間之快，效率之高，也是陽繼承沒有想到的。“在這里一趟搞定，不需要再去別的部門進行審批了，就連公章刻制也可以在網(wǎng)上辦理，非常方便�！�

　　辦理時限壓縮四分之一或三分之一

　　據(jù)省市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊局局長朱賢國介紹，此次“證照分離”改革，取消了2項行政審批事項，對1項行政審批事項改為備案，對19項行政審批事項實行告知承諾制，對84項行政審批事項實行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。同時，對實行告知承諾的19項和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的84項行政審批事項，提供“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”服務(wù)，為申請人提交申請材料辦理審批提供便利。按照“相同材料一次提交、相同信息一次采集、相同證明一次審查”的要求，減少營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件等相關(guān)證明材料的提交次數(shù)，讓信息多跑路、群眾少跑腿。按照便捷高效的原則，將行政審批事項的辦理時限壓縮四分之一或三分之一，申請人辦理“證照分離”事項將更加便利、更加高效。

　　陽繼承說，他所開辦的公司致力于鄉(xiāng)村發(fā)展，營業(yè)范圍內(nèi)涉及一些食品領(lǐng)域，包括食用菌、堅果、茶葉等的加工和銷售。根據(jù)“證照分離”相關(guān)政策，省市場監(jiān)管局的工作人員也提前向他告知在拿到營業(yè)執(zhí)照之后，須盡快到食品管理相關(guān)部門去申請辦理食品加工和銷售的行政許可，并且把辦理行政許可詳細(xì)的資料和程序也一并告知�！斑@為我們之后進行食品加工的進程提供了很多方便�！�

　　全省企業(yè)開辦為8.5個工作日以內(nèi) 長沙市為4個工作日以內(nèi)

　　實行“證照分離”改革，省級各行政審批部門、行業(yè)主管部門按照省政府的統(tǒng)一部署，逐項制定出臺了具體管理措施，各有關(guān)審批部門、行業(yè)主管部門依法履行行政審批和事中事后監(jiān)管職責(zé)，著力營造透明高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境和公平公正的市場競爭環(huán)境。市場監(jiān)管部門作為“證照分離”改革的牽頭部門，將深化部門協(xié)同，在市場主體準(zhǔn)入各環(huán)節(jié)充分發(fā)揮樞紐作用。認(rèn)真履行“雙告知”職責(zé)，加強部門之間信息互聯(lián)互通、有效銜接，貫徹“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，逐步推進跨部門“雙隨機一公開”聯(lián)合抽查常態(tài)化，建立以信息歸集共享為基礎(chǔ)，以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，強化事中事后監(jiān)管。

　　據(jù)了解，商事制度改革以來，全省實施“先照后證”“兩證整合”“三證合一”“五證合一”“多證合一”到現(xiàn)在“證照分離”改革，并將全省企業(yè)開辦時間壓縮為8.5個工作日以內(nèi)，長沙市將企業(yè)開辦時間壓縮為4個工作日以內(nèi)，不斷優(yōu)化市場營商環(huán)境，降低市場準(zhǔn)入制度性成本，激發(fā)市場內(nèi)在活力、動力、創(chuàng)新力，釋放改革紅利，使得全省市場主體呈“井噴式”發(fā)展。今年1月至10月底，全省新增各類市場主體65.49萬戶，注冊資本8078.5億元，同比分別增長15.2%、25.36%。至2018年10月底，全省市場主體總數(shù)達到381.76萬戶，注冊資本總額達到7.48萬億元，同比分別增長16.36%、19.84%。