4月8日上午，新組建的文化和旅游部正式掛牌，雒樹剛?cè)吸h組書記、部長，李金早任黨組副書記、副部長。

　　文化和旅游部的主要職責是貫徹落實黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實施文化惠民工程，組織實施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類文化市場包括旅游市場秩序，加強對外文化交流，推動中華文化走出去等。

　　那么為什么是“文化”和“旅游”走在一起，而不是其他的例如“商務”“交通”等等同樣與旅游有著密切關系的部門呢?組建文化和旅游部，并不只是對文化和旅游簡單地做了個加法，而是要相互促進、相得益彰。

　　文化和旅游部

　　大勢所趨：文旅聯(lián)姻、融合發(fā)展

　　文化是旅游的重要內(nèi)涵，旅游是文化的一種傳播載體�！�2016—2022年中國文化旅游市場分析及發(fā)展趨勢研究報告》顯示，2015年我國全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)為41.2億人次，偏好文化體驗游的人群已經(jīng)達到50.7%。

　　文化和旅游部的組建，未來工作重點不是只抓“文”或者重視“旅”，而是融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與消費升級。

　　實景演出《印象·劉三姐》劇照

　　其實，“詩”和“遠方”之間的融合已經(jīng)滲透到旅游“吃住行游購娛”的方方面面……

　　以“住”為例，近幾年民宿成為旅游市場一股風潮，民宿除了解決基本住宿外，還是地方文化與旅游住宿的結(jié)合，地方特色與旅游的結(jié)合愈加緊密。

　　以“娛”為例，以前大家去旅游，都被調(diào)侃是“上車睡覺，下車拍照”，而以實景演出為代表的旅游演藝市場，得以讓傳統(tǒng)旅游方式轉(zhuǎn)變成對文化的深度體驗。據(jù)《2016年中國旅游演出市場報告》顯示，2016年全國共有旅游演出劇目232臺，中國旅游演出票房收入為43.03億元，同比增長20%。

　　“1+1>2”：理順體制，統(tǒng)籌資源

　　文化旅游作為一個綜合性、融合性很強的產(chǎn)業(yè)，一方面是靠“老天爺”的自然資源，一方面是靠“老祖宗”的文化資源。文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務、文物保護和利用、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是密不可分。然而從管理體制來看，以上這些交叉融合領域歸屬不同管理機構(gòu)，勢必會形成“多管一”的局面。

　　因此，近年來很多地方的文化旅游相關機構(gòu)調(diào)整與合并，也正是基于管理內(nèi)容日益交叉重疊的現(xiàn)實，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理職能，提升政府服務效能。

　　此次國家層面將文化與旅游合并成立國務院的組成部門，說明文化和旅游的融合現(xiàn)狀和趨勢越來越受到政府的重視，有助于產(chǎn)業(yè)、事業(yè)、文物、旅游管理的優(yōu)化協(xié)同高效，有助于文化產(chǎn)業(yè)資源、公共服務資源、可開發(fā)利用的文物資源和旅游資源的統(tǒng)籌。

　　文化自信：不破不立、創(chuàng)新發(fā)展

　　我國很多城市在文旅融合發(fā)展上有成功的實踐經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，全國各個城市已經(jīng)組建了100多個文旅集團以及各類文旅基金，以適應當前旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。

　　名勝古跡一直是旅游熱點，圖為秦兵馬俑

　　我國有大量的文化古跡需要進行有效保護與活化，這種保護需要巨大的資金支持;此外，旅游的升級需要打造IP，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，集合影視、廣告、文學、藝術(shù)、新媒體等多種文化形式，文旅集團通過制定科學合理的旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，將文化產(chǎn)業(yè)化與旅游深度結(jié)合。

　　少林寺是外國游客最喜愛的景點之一

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年全年，我國入境旅游人數(shù)達到13948萬人次，繼續(xù)保持著全球第四大入境旅游接待國的地位。文化和旅游結(jié)合，讓文化輸出有了載體。美國的電影、日本的動漫等等，都是本國文化輸出的載體，而人們更是對這些文化欣然接受，從這一層面來說，文化搭乘旅游工具輸出，效果明顯且更加易于接受。