標(biāo)注的，不僅是洪水新高度

——湖南抗擊歷史罕見(jiàn)特大洪水紀(jì)實(shí)之二

7月4日，柘溪水庫(kù)出庫(kù)流量減至3000立方米每秒。 薛雨風(fēng) 攝

記者 柳德新 劉勇 肖秀芬 吳媚

7月5日，洞庭湖城陵磯站、湘江長(zhǎng)沙站水位先后退到保證水位以下，標(biāo)志著我省抗擊歷史罕見(jiàn)特大洪水取得重大勝利!

連日神經(jīng)緊繃的湘江長(zhǎng)沙站站長(zhǎng)梁文勝，在墻上重新標(biāo)注一組數(shù)據(jù)——“39.51米(2017年7月3日)”。此前的“39.18米(1998年6月27日)”——湘江長(zhǎng)沙站保持了近20年的歷史最高水位數(shù)據(jù)，就此被取代。

標(biāo)注的，不僅是洪水新高度，更是我省科學(xué)預(yù)報(bào)、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)抗洪的新刻度。

科學(xué)預(yù)報(bào)，以防為主，防抗救結(jié)合

6月19日，省防指值班室收到省氣象臺(tái)的《氣象專題報(bào)告》：未來(lái)一周，省內(nèi)降水集中……

盡管長(zhǎng)沙還是烈日當(dāng)空，省防指當(dāng)天就向各市州防指發(fā)出通知，要求做好本周強(qiáng)降雨防范工作。

“6月22日晚至6月28日，省內(nèi)將有持續(xù)性暴雨、大暴雨過(guò)程……”“強(qiáng)降雨帶6月26日南壓到湘中及以南，6月29日至7月2日逐漸北抬……”6月22日和26日，省氣象臺(tái)連續(xù)兩份《重大氣象信息專報(bào)》，都精準(zhǔn)預(yù)報(bào)了降雨的強(qiáng)度和落區(qū)。

“預(yù)計(jì)未來(lái)3天內(nèi)，湘江干流全線將出現(xiàn)接近和超過(guò)歷史最高水位的洪水……”省水文部門滾動(dòng)發(fā)出洪水預(yù)警107次，其中紅色預(yù)警8次、橙色預(yù)警32次。

暴雨!大暴雨!特大暴雨!6月22日8時(shí)至7月2日8時(shí)，全省平均降水量為270.0毫米，其中長(zhǎng)沙市降水量最大，達(dá)452.0毫米;全省降雨200毫米、300毫米以上籠罩面積分別達(dá)14.98萬(wàn)平方公里、8.72萬(wàn)平方公里，點(diǎn)最大降雨量為瀏陽(yáng)市大圍山鎮(zhèn)玉泉站824.0毫米，最大1小時(shí)降雨量為隆回縣羅洪站157毫米(7月1日1時(shí)至2時(shí))，最大6小時(shí)降雨量為寧鄉(xiāng)老糧倉(cāng)站290毫米(7月1日5時(shí)至11時(shí))，均創(chuàng)我省降雨強(qiáng)度的歷史紀(jì)錄。

隨著雨情汛情發(fā)展，省防指適時(shí)啟動(dòng)并逐步提升防汛應(yīng)急響應(yīng)。6月22日20時(shí)，啟動(dòng)防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);24日13時(shí)，提升至Ⅲ級(jí);7月1日13時(shí)，提升至Ⅱ級(jí)。13個(gè)市州、121個(gè)縣市區(qū)先后啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。

暴雨當(dāng)前，指揮若定，緣自未雨綢繆。

“湖南再次迎來(lái)豐水周期，降雨時(shí)空分布不均仍將是主要矛盾。”早在汛初，省氣象、水文部門就預(yù)測(cè)，雨水集中期主要出現(xiàn)在5月中下旬、6月中旬至7月上旬。

在精準(zhǔn)預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上，我省防汛抗旱堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，把工作做在來(lái)災(zāi)前，把功夫下在防御上。省委省政府強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，樹(shù)立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變。

湘中及以北，湘中以南，湘中及以北，湘南……強(qiáng)降雨帶在湖南擺動(dòng)了兩個(gè)來(lái)回，相當(dāng)于把三湘大地反復(fù)澆了多遍。

風(fēng)云可測(cè)，預(yù)報(bào)精準(zhǔn)，方使得我省抗擊歷史罕見(jiàn)特大洪水行動(dòng)有力、調(diào)度有方、保障有效。

科學(xué)調(diào)度，精準(zhǔn)發(fā)力，各大水庫(kù)成為“定海神針”

電閃雷鳴撕開(kāi)天幕，三湘大地暴雨傾盆。

6月23日晚，在特大洪水形成之前，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任杜家毫就強(qiáng)調(diào)：“要充分利用現(xiàn)代科技和信息化手段，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算精準(zhǔn)研判雨情、水情，不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)警、科學(xué)決策的能力和水平，使防汛抗災(zāi)各項(xiàng)工作開(kāi)展更加有力有效。”

此前一周，杜家毫在湖南日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章，闡述學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科學(xué)思想方法和工作方法重要論述的體會(huì)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)好用好科學(xué)方法論，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持科學(xué)精神，堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。

學(xué)好用好科學(xué)方法論，體現(xiàn)在抗擊歷史罕見(jiàn)特大洪水中，就是科學(xué)調(diào)度，首要在于水庫(kù)調(diào)度。

科學(xué)調(diào)度，在暴雨來(lái)臨前就開(kāi)始了。省防指提前對(duì)五強(qiáng)溪水庫(kù)實(shí)施預(yù)泄調(diào)度，消落庫(kù)水位3.54米，增加調(diào)蓄庫(kù)容3.46億立方米;調(diào)度柘溪水庫(kù)、鳳灘水庫(kù)滿負(fù)荷發(fā)電，分別消落庫(kù)水位4.17米、6.76米，增加調(diào)蓄庫(kù)容3.5億立方米、2.09億立方米。6月22日至25日，五強(qiáng)溪、鳳灘、柘溪、水府廟等4大水庫(kù)攔蓄洪水近20億立方米，極大減輕了沅水、資水、湘江下游及洞庭湖區(qū)的防洪壓力。

6月26日，強(qiáng)降雨暫緩。省防指調(diào)度資水、沅水流域的五強(qiáng)溪、鳳灘、柘溪等大型水庫(kù)抓緊泄洪，騰出庫(kù)容，迎戰(zhàn)即將到來(lái)的新一輪強(qiáng)降雨。

隨著水位不斷上漲，各大水庫(kù)防洪庫(kù)容越來(lái)越少，省防指的調(diào)度也越來(lái)越精細(xì)。

6月30日起，資水流域普降大暴雨，洪水從上游一路往柘溪水庫(kù)涌來(lái)。柘溪水庫(kù)的調(diào)度，成為流域防洪焦點(diǎn)：如果水位太高，洪水頂托，上游新化、邵陽(yáng)受淹;如果泄洪太大，下游柘桃(柘溪水庫(kù)至桃江)區(qū)間吃不消。

關(guān)鍵時(shí)刻，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任杜家毫，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許達(dá)哲來(lái)到省防指，與坐鎮(zhèn)省防指的省委副書(shū)記烏蘭、副省長(zhǎng)楊光榮一起會(huì)商，要求密切關(guān)注水庫(kù)入庫(kù)流量和上游降雨預(yù)報(bào)，在確保水庫(kù)大壩安全的同時(shí)，盡可能減輕下游河段堤岸的防汛壓力。在泄洪過(guò)程中，要始終做到精準(zhǔn)調(diào)度、精準(zhǔn)控制，把確保人民群眾生命安全放在首位，守護(hù)好我們共同的家園。

7500立方米每秒、8000立方米每秒、8500立方米每秒……7月1日1時(shí)起，隨著入庫(kù)洪峰到來(lái)，省防指在確保柘溪水庫(kù)水位不超過(guò)170米、確保大壩安全的前提下，實(shí)時(shí)分析水庫(kù)下泄洪水與柘桃區(qū)間洪水組合情況，逐步加大出庫(kù)流量，削減洪峰流量7800立方米每秒，攔蓄洪水11.85億立方米。省水文局分析，如果沒(méi)有柘溪水庫(kù)的攔洪削峰，資水桃江站將出現(xiàn)洪峰流量達(dá)18600立方米每秒的特大洪水，桃江縣、益陽(yáng)市將遭受滅頂之災(zāi)。

精準(zhǔn)發(fā)力，以水庫(kù)、堤防為主的水利工程，成為抗擊特大洪水的“定海神針”。6月30日1時(shí)至7月3日12時(shí)，省防指下發(fā)洪水調(diào)度命令24個(gè)，調(diào)度頻次和力度歷史罕見(jiàn)。7月1日，漣水水府廟水庫(kù)上游、湘江下游普降特大暴雨。省防指調(diào)度水府廟水庫(kù)攔洪，削減洪峰流量1490立方米每秒，避免漣水洪峰與湘江干流洪峰碰頭，降低湘潭站洪峰水位約0.5米。

科學(xué)抗洪，科技給力，構(gòu)筑防汛抗災(zāi)牢固防線

連日暴雨，導(dǎo)致湘陰縣與望城區(qū)共管的柳林江水位居高不下，堤防險(xiǎn)象環(huán)生。7月3日15時(shí)許，省防汛通訊中心副主任袁軻帶領(lǐng)技術(shù)人員，利用無(wú)人機(jī)測(cè)繪設(shè)備，對(duì)柳林江出險(xiǎn)堤段進(jìn)行鳥(niǎo)瞰式360度高清拍攝，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)的場(chǎng)面錄制實(shí)時(shí)視頻。這些資料隨即被傳到省防指會(huì)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，供會(huì)商專家判斷，防汛指揮決策效率大增。

科學(xué)抗洪，科技給力，成為我省抗擊歷史罕見(jiàn)特大洪水的一大“法寶”。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許達(dá)哲要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急保障，既強(qiáng)化人防、物防，又重視技防，注重運(yùn)用新技術(shù)、新裝備，采取科技手段來(lái)構(gòu)筑防汛抗災(zāi)的牢固防線。

進(jìn)入主汛期，省防指在總結(jié)歷年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提煉出了分類指導(dǎo)、科學(xué)抗洪的思路，即：山丘區(qū)要以避為上，重點(diǎn)做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，突出抓好“標(biāo)險(xiǎn)(將2萬(wàn)多處山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐處標(biāo)注清楚)、巡險(xiǎn)、報(bào)險(xiǎn)、避險(xiǎn)”4個(gè)環(huán)節(jié);洞庭湖區(qū)要以防為主，重點(diǎn)做好堤防防守工作，突出“查險(xiǎn)、處險(xiǎn)、守險(xiǎn)、搶險(xiǎn)”4個(gè)環(huán)節(jié)。

“抓住從暴雨開(kāi)始到形成山洪的短暫時(shí)間差，就能贏得山洪地質(zhì)災(zāi)害防御先機(jī)。”湖南省防汛抗旱督察專員陳文平說(shuō)。如今，經(jīng)過(guò)多年艱苦努力，我省構(gòu)建起覆蓋山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)110個(gè)縣(市、區(qū))1611個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17351個(gè)村的防御體系。各縣(市、區(qū))通過(guò)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)送預(yù)警短信28.7萬(wàn)條，啟動(dòng)預(yù)警廣播2.5萬(wàn)余站次，通知轉(zhuǎn)移群眾100余萬(wàn)人，絕大多數(shù)地方實(shí)現(xiàn)人員“零傷亡”。

湘江干流2/3河段水位超歷史最高水位，其中長(zhǎng)沙站7月3日洪峰水位39.51米，超歷史最高水位0.33米;資水干流653公里河段、沅水干流全線超保證水位。湘江、資水、沅水洪峰相繼匯入洞庭湖，組合流量最多達(dá)81500立方米每秒，為有資料記錄以來(lái)之最。洞庭湖3471公里全線超警戒，其中1/3堤段超保證水位。高洪之下，堤防管涌、散浸等險(xiǎn)情頻出。

7月3日23時(shí)許，位于益陽(yáng)市赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)羊角村的資江大堤，出現(xiàn)一處直徑達(dá)3米的管涌群，渾濁的水噴涌而出，沖出3米多高的水柱。30多米長(zhǎng)的大堤塌陷，隨時(shí)可能潰決。在軍民齊心協(xié)力搶險(xiǎn)的同時(shí)，益陽(yáng)市原副市長(zhǎng)魏遐林及益陽(yáng)市水務(wù)局副局長(zhǎng)侯利平、總工程師謝冬明等“老水利”緊急會(huì)商，拿出三管齊下的搶險(xiǎn)方案：在里面主攻導(dǎo)濾，在外面堵漏、壓浸，同時(shí)加高加固堤身。經(jīng)過(guò)一個(gè)通宵奮戰(zhàn)，資江大堤終于保住了!

科學(xué)抗洪，科技給力，省防汛辦副主任肖坤桃的感受更直接。這位從業(yè)30多年的“老水利”，1998年大水時(shí)就負(fù)責(zé)水庫(kù)調(diào)度，每天要先向總機(jī)預(yù)約打電話，詢問(wèn)各大水庫(kù)降雨、水位數(shù)據(jù)，再根據(jù)經(jīng)驗(yàn)下達(dá)調(diào)度命令�！艾F(xiàn)在，即使不在辦公室，只要用手機(jī)打開(kāi)‘湘汛通’(湖南省防汛抗旱信息系統(tǒng)手機(jī)版)，就能看到實(shí)時(shí)雨情、水庫(kù)及河道站點(diǎn)水情、氣象雷達(dá)圖等，方便多了!這猶如‘千里眼’‘順風(fēng)耳’，和以前相比簡(jiǎn)直‘兩重天’!”

科學(xué)抗洪，科技給力，防汛搶險(xiǎn)的效果顯而易見(jiàn)。與此前大水相比，2017年夏天的這場(chǎng)歷史罕見(jiàn)特大洪水，水位更高、流量更大，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失卻更小!