湖南省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)的《關于建立貧困退出機制的實施意見（試行）》（簡稱“《實施意見》”）提出，以脫貧實效為依據，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村、貧困縣科學有序退出。

貧困縣退出，主要按照貧困發(fā)生率和農民人均可支配收入兩項指標確定。貧困縣貧困發(fā)生率降至2%以下，農民人均可支配收入達到省委十屆十三次全會確定的目標（按照農民人均可支配收入2017年實現8000元、2020年突破10000元的要求，測算到年份作為驗收標準），可申請退出。貧困縣退出后，在攻堅期內國家和省原有扶貧政策保持不變。省扶貧開發(fā)工作重點縣和比照縣，原則上在2017年前（含2017年）退出，提前一年獎勵1000萬元至1500萬元；國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣，原則上在2019年前（含2019年）退出，提前一年獎勵1000萬元至1500萬元，提前兩年獎勵1500萬元至3000萬元。

貧困村退出，主要按照貧困發(fā)生率和村級集體經濟收入兩項指標確定，統(tǒng)籌考慮村內基礎設施、基本公共服務、產業(yè)發(fā)展等綜合因素，即：貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下，當年村集體經濟收入達到4萬元以上（不包括轉移支付收入），通村道路暢通，人畜飲水安全，生產生活用電有保障，住房安全，就學就醫(yī)方便，新農合及養(yǎng)老、低保、五保等政策落實到位。貧困村退出當年至2020年，仍可享受針對貧困村的后續(xù)扶持政策。

《實施意見》明確，對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村、貧困縣退出必須進行審核審查，退出結果公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。強化監(jiān)督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結果真實可信。