第四章 新常態(tài)下政商關(guān)系策略比較
             如前所述，政商關(guān)系發(fā)生了新的變化，公開透明的政商關(guān)系將成為一種趨勢(shì)，它將長(zhǎng)期發(fā)展、完善，這是一個(gè)漫長(zhǎng)的走向商業(yè)文明的過(guò)程。而政商關(guān)系未來(lái)依舊是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中非常關(guān)鍵的因素。作為企業(yè)，需要既要意識(shí)到政商關(guān)系的新變化，積極主動(dòng)地順應(yīng)這種變化，而同時(shí)也要意識(shí)到這個(gè)變化不會(huì)一步到位，企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)之路上可能還會(huì)出現(xiàn)不當(dāng)政商關(guān)系的陷阱，要做好措施，防范高風(fēng)險(xiǎn)的不當(dāng)政商關(guān)系出現(xiàn)。
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以下是幾組政商關(guān)系策略的比較。
一、與官員近，還是與事近？
企業(yè)家如何處理政商關(guān)系，既屬于社會(huì)道德和價(jià)值判斷問(wèn)題，又存在操作尺度問(wèn)題。企業(yè)如何處理與政府、政府官員之間的距離與關(guān)系？下面有一組對(duì)比案例。
劉漢，四川漢龍（集團(tuán)）有限公司董事局主席，連續(xù)三屆當(dāng)選四川省政協(xié)委員、常委，2013年新財(cái)富中國(guó)富豪榜以160億元列32位。2013年8月，劉漢因卷入周永康案件接受公安機(jī)關(guān)調(diào)查；2015年2月，劉漢被執(zhí)行死刑。在劉漢事發(fā)后，從一系列資料中可以看到，2002年，劉漢曾高價(jià)向原中央政治局常委周永康的兒子周濱購(gòu)買項(xiàng)目，此后，劉漢與周永康家族過(guò)從甚密。在周永康案發(fā)后，劉漢失去保護(hù)傘，終至獲刑。
與此類似，近年來(lái)因官員被捕而牽扯入刑的企業(yè)家不勝枚舉，有與原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍牽涉甚深的丁書苗，有與薄熙來(lái)案相關(guān)聯(lián)的徐明等等。這些人與官員的關(guān)系早已不限于權(quán)力與金錢的交換，他們中有的甚至參與了更深層的政治交易。當(dāng)商人與官員的關(guān)系到了共享秘密、參謀推手、甚至代言人的程度，商人通常就變成官員的政治同盟甚至是“白手套”。政治上的結(jié)盟，比單純經(jīng)濟(jì)利益輸送的風(fēng)險(xiǎn)要大得多。
而相對(duì)比的是，過(guò)去三十余年，中國(guó)企業(yè)家群體中還有很多人與政界關(guān)系密切，相互支持，互動(dòng)頻繁，但又保持了安全的距離，比如魯冠球、柳傳志、王健林、馬云、劉永好、王石等等。
總結(jié)這些擅長(zhǎng)處理政商關(guān)系的企業(yè)家們的經(jīng)驗(yàn)，可以看到他們更強(qiáng)調(diào)與事近，而不會(huì)與某個(gè)特定的官員走得過(guò)近，雖然密切但仍保持適當(dāng)距離。而在處理企業(yè)事務(wù)上，他們與歷屆政府均保持密切關(guān)系，他們了解官員對(duì)做出政績(jī)的渴望，也會(huì)選擇那些當(dāng)?shù)仄惹行枨蟮漠a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并以此爭(zhēng)取政府支持和政策傾斜。
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二、跟著官員走，還是自己走？
企業(yè)與官員保持密切關(guān)系到什么程度？不同的企業(yè)家有不同的處理方式。
1、緊跟官員，一榮俱榮，一損俱損
原中國(guó)科協(xié)黨組書記申維辰是首名落馬的中紀(jì)委委員。他曾任山西省委宣傳部長(zhǎng)、太原市委書記。在山西任職的十年時(shí)間，與其交從甚密的企業(yè)家，山西得一文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)胡樹嵬也從一個(gè)勉強(qiáng)生存的書商，變成了名聲顯赫的地產(chǎn)老板。
2003年，胡樹嵬與擔(dān)任省委宣傳部部長(zhǎng)的師兄申維辰產(chǎn)生交集。之后，胡樹嵬所經(jīng)營(yíng)的圖書城成為全省重點(diǎn)文化企業(yè)，得到諸多政策扶持。2006年，申維辰出任太原市委書記，正是在這一年，胡樹嵬開始從事房地產(chǎn)開發(fā)。
胡樹嵬與多家外地知名房企合作的模式很簡(jiǎn)單，胡負(fù)責(zé)拿地，之后再加價(jià)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)。
胡樹嵬的得一集團(tuán)以贊助商的身份頻繁出現(xiàn)在省委宣傳部推動(dòng)的文化活動(dòng)中，為申維辰的政績(jī)添彩。隨著申維辰到北京赴任后，胡樹嵬拿地的風(fēng)頭方有所收斂。在申維辰東窗事發(fā)之后，胡樹嵬也被徹底調(diào)查。
還有一些企業(yè)家，跟著官員任職地的變化遷移總部。
原廣東省委常委、廣州市委書記萬(wàn)慶良和創(chuàng)鴻集團(tuán)總裁黃鴻明是華南理工大學(xué)第三屆EMBA學(xué)員。創(chuàng)鴻集團(tuán)起步于廣東揭陽(yáng)，正是萬(wàn)慶良在揭陽(yáng)主政期間。2010年，萬(wàn)慶良擔(dān)任廣州市市長(zhǎng)，創(chuàng)鴻總部于同年遷往廣州，并陸續(xù)在廣州、佛山高調(diào)摘下多個(gè)地王項(xiàng)目。
隨著萬(wàn)慶良的落馬，黃鴻明隨之被捕，創(chuàng)鴻集團(tuán)傳出裁員、破產(chǎn)的消息。
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這些企業(yè)緊緊跟隨官員的職務(wù)升遷變化而制定企業(yè)的發(fā)展方向和策略，利用這樣的特殊關(guān)系，企業(yè)得到了超常規(guī)的發(fā)展機(jī)會(huì)，但是一旦官員落馬，這些企業(yè)往往難逃法律追究。
2、企業(yè)遠(yuǎn)離不健康的政商關(guān)系
一些企業(yè)靠近官員時(shí)，另外一些企業(yè)選擇了轉(zhuǎn)移到更加公平、透明、規(guī)范和有序的商業(yè)環(huán)境中經(jīng)營(yíng)。
聯(lián)想集團(tuán)名譽(yù)董事長(zhǎng)柳傳志早在上世紀(jì)九十年代初期，就開始考慮是否走出去，開始權(quán)衡異地求發(fā)展的輕重利弊。最終，在1994年，聯(lián)想選擇了香港上市，這不僅為聯(lián)想帶來(lái)更多的資金，更使聯(lián)想成為管理規(guī)范、監(jiān)督透明的公眾公司，而這一步被柳傳志稱為聯(lián)想的新臺(tái)階。
同樣，許多成功的企業(yè)，也從其初創(chuàng)時(shí)所在的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，陸續(xù)轉(zhuǎn)移到了北上廣深這樣的營(yíng)商環(huán)境更為正規(guī)的大城市，或選擇了海外上市等途徑，適時(shí)地把自己的企業(yè)引向更加健康的發(fā)展軌道。
當(dāng)然，政商關(guān)系千絲萬(wàn)縷，需要拿捏分寸、掌握時(shí)機(jī)。很多企業(yè)即使看到“走出去”的大方向，但選擇以何種方式、何種時(shí)機(jī)、以及何種理由離開，才能做到與“老關(guān)系”不傷和氣并平穩(wěn)過(guò)渡，仍然是對(duì)企業(yè)家判斷力、決斷力和情商的考驗(yàn)。本報(bào)告第五章對(duì)此有進(jìn)一步的建議。
三、資產(chǎn)：分散，還是集中？
企業(yè)資產(chǎn)的配置情況也決定了政商關(guān)系所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因素高低。
1、資產(chǎn)配置集中，一旦涉案難以協(xié)調(diào)資源維持運(yùn)轉(zhuǎn)
2007年至2012年是重慶企業(yè)家集中出事的時(shí)期，身涉其中的企業(yè)家們幾乎一夜之間所失去的企業(yè)控制權(quán)、有的被罰沒(méi)上百億資產(chǎn)、有的鋃鐺入獄，出逃海外，甚至被處以極刑死刑。
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反思重慶企業(yè)家的那段經(jīng)歷，重慶案件具備一些普遍內(nèi)因，導(dǎo)致了企業(yè)家慘痛結(jié)局。這個(gè)內(nèi)因就是：企業(yè)沒(méi)有合法健康的經(jīng)營(yíng)，以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)不強(qiáng)。
在重慶打黑案件中，一些集團(tuán)公司規(guī)模龐大，但公司家族化管理特征明顯，稅務(wù)和賬目管理集中，母公司與分公司之間沒(méi)有有效隔離，這成為此后被定罪且連累不涉案經(jīng)營(yíng)主體也一并罰沒(méi)的關(guān)鍵原因。
重慶2010年開始第一輪對(duì)打黑案件罰沒(méi)資產(chǎn)的處置，原則是“繼續(xù)追繳”和“沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)”，這意味著，涉案企業(yè)家過(guò)去積累的所有財(cái)產(chǎn)幾乎瞬間化為烏有。
以原重慶渝強(qiáng)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)、原重慶市人大代表黎強(qiáng)為例，2009年8月黎強(qiáng)因涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等七項(xiàng)罪行被捕，一年內(nèi)，其個(gè)人、所控制的公司、乃至親屬與合作方的資產(chǎn)都被警方申請(qǐng)凍結(jié)，公司公章和賬戶均被專案組控制。
黎強(qiáng)雖未被判處沒(méi)收所有財(cái)產(chǎn)，但其所有公司均被視為涉黑組織作案收益和工具10，絕大部分很快被司法拍賣，包括一些被判無(wú)罪的公司，屬于黎強(qiáng)和親友的股權(quán)也被一并執(zhí)行。
法律界人士向媒體指出，黎強(qiáng)案之所以造成資產(chǎn)和企業(yè)重大變故，主要是其采取高度家族化經(jīng)營(yíng)，被政法部門強(qiáng)制羈押后，難以協(xié)調(diào)資源維持運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)。
2、資產(chǎn)配置良好，涉案之后資產(chǎn)或可保全
國(guó)美電器控股有限公司前董事局主席黃光裕曾是中國(guó)的草根首富，1987年在北京開設(shè)第一家國(guó)美電器門店，2008年以430億元問(wèn)鼎內(nèi)地首富。2008年11月19日黃光裕因操縱股價(jià)被調(diào)查，2010年5月18日黃光裕案被判處有期徒刑十四年11。
10 專案組的通常做法，是將這些公司和其涉獵的娛樂(lè)場(chǎng)所或有公司犯罪嫌疑的實(shí)體，一并在起訴書中稱為“涉黑組織聚斂的財(cái)物及其收益，和用于犯罪的工具”。
11 2010年5月18日黃光裕案一審判決，黃光裕犯非法經(jīng)營(yíng)罪、內(nèi)幕交易罪、單位行賄罪，三罪并罰，執(zhí)行有期徒刑十四年，并處罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)2億元。
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雖然，黃光裕因涉案被判刑，但是目前，他依然擁有過(guò)百億資產(chǎn)：香港上市公司國(guó)美電器的股份，市值約140億元；零售非上市公司100%的權(quán)益，估算價(jià)值約100億元；歷年套現(xiàn)135億元，部分投資到房地產(chǎn)領(lǐng)域等等。這因?yàn)樗麑⑵滟Y產(chǎn)合理分置在上市公司、非上市企業(yè)以及多元化投資。
（未完，繼續(xù)關(guān)注）