前沿時報訊：（記者 譚邦亮）    永州市祁陽縣金沙灣樓盤一期工程因開發(fā)商驗(yàn)收交房手續(xù)不齊全、土地使用年限僅剩38年等原因，引發(fā)業(yè)主集體維權(quán)。該縣房交會期間，業(yè)主與開發(fā)商因維權(quán)發(fā)生沖突，由于問題一直未得到解決，部分業(yè)主代表至今仍然在不斷找相關(guān)部門投訴，希望能夠討一個說法。但是，由于金沙灣樓盤的土地不是通過拍賣，而是祁陽縣政府以交換方式出讓給開發(fā)商的，使問題處理更加復(fù)雜。

    土地“壽命”縮水交房遭拒收

    祁陽縣金沙灣樓盤由永州東圣實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司（后文簡稱東圣公司）開發(fā)，占地316畝，總建筑面積70萬平方，一期工程于2015年8月下旬開始交房。

    8月20日，本應(yīng)該是一個值得慶賀的日子，金沙灣樓盤部分業(yè)主興致勃勃的拿到了新房子的鑰匙。然而，在收房過程中，業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋存在驗(yàn)收手續(xù)不全、土地使用年限僅剩38年、房屋有質(zhì)量問題、園林綠化面積與當(dāng)初宣傳不符、分?jǐn)偯娣e過大等問題。鑒于上述問題，很多業(yè)主拒絕收房。業(yè)主經(jīng)商量后，派出代表與東圣公司進(jìn)行交涉，雙方未能達(dá)成一致的處理意見，東圣公司也沒有拿出具體的處理方案。

    在業(yè)主與開發(fā)商的爭吵與扯皮中，不僅所有的問題沒有得到解決，祁陽縣相關(guān)部門也未能認(rèn)真聽取各方意見，也沒有領(lǐng)導(dǎo)干部出面對此事如何處理做正式表態(tài)。在此情況下，金沙灣樓盤業(yè)主采取上網(wǎng)發(fā)帖，到政府部門上訪等方式為自己維權(quán)，此舉收效甚微。

    房交會上演業(yè)主集體維權(quán)

    9月30日，祁陽縣舉行房交會，全縣各大房地產(chǎn)商均來參展，金沙灣樓盤也在參展之列。因提前掌握了金沙灣業(yè)主會到房交會上集中維權(quán)的信息，祁陽縣采取了防范措施，近百名公安、特警到會場維持秩序，以防發(fā)生意外。

    房交會首日，數(shù)十名業(yè)主打著橫幅來到會場，用行動表示對東圣公司的不滿與抗議。一些業(yè)主拿著上訪材料，想進(jìn)入會場交給正在參加開幕式的縣委書記與縣長，十多名公安把守著入口，阻止這些業(yè)主進(jìn)去�？h領(lǐng)導(dǎo)出來后，這些業(yè)主想過去把材料送到他們手中，但他們前后左右都由公安人員保護(hù)著，這些群眾根本無法接近。

   “縣領(lǐng)導(dǎo)就在我們眼前，可是我們卻見不著。我們只是想送個材料向他們反映一下情況，他們卻讓公安將我們攔在一邊，這就是祁陽縣天天喊要接地氣的領(lǐng)導(dǎo)。”縣領(lǐng)導(dǎo)的這一舉動引發(fā)群眾不滿，場面一度幾乎無法控制。

    報復(fù)行兇傷人一人被拘留

    當(dāng)天下午，祁陽縣政府組織業(yè)主與開發(fā)商進(jìn)行會談，由于雙方意見分歧很大，會談沒有結(jié)果。次日，金沙灣樓盤業(yè)主繼續(xù)到會場維權(quán)，由此引發(fā)了一場意外的沖突。

   10月1日，正當(dāng)這些業(yè)主拿著橫幅在會場外維權(quán)時，一群不明身份的人沖過來，當(dāng)著警察的面開始搶橫幅，并對不配合的人進(jìn)行推搡，由此導(dǎo)致肢體沖突。一些圍觀的群眾用手機(jī)進(jìn)行拍攝，遭到不明身份人員的搶奪，現(xiàn)場有幾部手機(jī)被摔壞。在場的公安民警表現(xiàn)得非常文明，他們始終沒有對任何一方采取任何行動。

    好好的房交會就這樣被一場沖突搞砸了，這讓參展商非常不爽，東圣公司更是被搞得十分狼狽，企業(yè)形象受到嚴(yán)重影響。從當(dāng)天晚上開始，不斷有參加維權(quán)的業(yè)主接到威脅和恐嚇電話。10月10日下午，一幫人開著車來到一個參與維權(quán)的業(yè)主家里，核實(shí)身份后將其打得頭破血流。直到永州市公安局督查組來到祁陽縣，接到群眾舉報后才得到當(dāng)?shù)毓�安部門重視，最后抓了一個人進(jìn)行了治安拘留。

    業(yè)主反映情況引起巡視組關(guān)注

    金沙灣業(yè)主的維權(quán)并未因有人流血和遭恐嚇而屈服終止，他們繼續(xù)四處告狀。11月9日，此事引起巡視組關(guān)注，主動找業(yè)主代表核實(shí)一些情況。另有一些業(yè)主多次想去遞交材料，都被政府安排的人員阻攔了，他們想向巡視組反映，金沙灣樓盤土地出讓等審批涉嫌腐敗。

    據(jù)業(yè)主反映，東圣公司2003年就取得了金沙灣的土地使用權(quán)，當(dāng)初是計劃建設(shè)一個水廠。土地閑置10多年之后，未辦理任何手續(xù)，也未進(jìn)行處罰，東圣公司憑借其與縣領(lǐng)導(dǎo)深厚的關(guān)系，輕而易舉的拿到了這塊地。他們多次要求開發(fā)商公示《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《商品房銷售許可證》等相關(guān)證照，東圣公司一直未予公示。

    業(yè)主蔣先生說：“他們（東圣公司）取得這塊土地使用權(quán)已經(jīng)12年，根據(jù)《閑置土地處置辦法》規(guī)定，未動工開發(fā)建設(shè)，土地閑置滿兩年的，經(jīng)批準(zhǔn)后可無償收回土地使用權(quán)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對東圣公司特殊關(guān)照，既損害了國家利益，又讓廣大業(yè)主遭受損失。買一套房子，只有38年的土地使用權(quán)，我們都受騙上當(dāng)了。”

    “三書一證一表”像雨像霧又像風(fēng)

    對于金沙灣土地性質(zhì)問題，祁陽縣國土資源管理局副局長蔣女士說，該項(xiàng)目土地是2003年出讓的，使用權(quán)限為50年，這塊用地未經(jīng)過招拍掛。東圣公司建了一個水廠，后來將水廠交給了政府，作為一種回報，縣政府將這塊地出讓給了東圣公司。由于延遲了12年才進(jìn)行開發(fā)，房屋的土地使用年限就只有38年了。

    祁陽縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理局毛文浩股長說：“金沙灣項(xiàng)目手續(xù)是齊全的，該審批的我們都審批了�！庇浾咛岢鱿肟匆幌隆督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》具體頒發(fā)時間，毛股長說負(fù)責(zé)檔案的工作人員正在休喪假。12月11日中午，毛股長說讓人去政務(wù)中心將資料拍好發(fā)過來，下午記者收到一條彩信，但無法打開，回電話過去一直沒有接聽。

    部分業(yè)主對兩部門這種態(tài)度表示不滿，他們說，11月20日，規(guī)劃局在接訪時承認(rèn)，金沙灣項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)是根據(jù)政府一個會議紀(jì)要補(bǔ)辦的，由于業(yè)主上訪，消防、規(guī)劃、質(zhì)量等未給予驗(yàn)收。業(yè)主們購房時東圣公司先后提供了兩個合同，第一份合同上土地編號是“祁國用（2003字第07680號）”，使用面積是166500平方，第二份合同上土地編號是“祁國用（2004字第1487號），使用面積是166820平方。業(yè)主朱先生說：“他們在聯(lián)合撒謊，目的是要掩蓋事實(shí)真相，保護(hù)幕后老板的腐敗不被揭露�！�

    離交房時間已經(jīng)過去三個多月時間，由于東圣公司無法給業(yè)主提供“三書一證一表”（《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》、《建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書》、《房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證》、《竣工驗(yàn)收備案表》），再加上實(shí)際擁有的土地使用權(quán)僅剩38年，很多業(yè)主拒絕接收房子。

    目前，金沙灣內(nèi)異常冷清，業(yè)主維權(quán)仍在進(jìn)行。