10月26日，湖南省財(cái)政廳微信公眾號(hào)發(fā)布了《關(guān)于建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的通知》，到今年年底，全省基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率將達(dá)到50%以上，農(nóng)村五保老人和低保家庭中65歲以上失能老人將首先享受政策福利。

省財(cái)政廳方面表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將由各市州根據(jù)實(shí)際情況最終制定，屆時(shí)還將出臺(tái)下一步具體方案。

■記者 楊田風(fēng) 實(shí)習(xí)生 劉倩 通訊員 徐銳 尹志偉

哪些老人可享受補(bǔ)貼

貧困、獨(dú)居、失能老人

從2014年起，我省就開始以縣市區(qū)為單位，著手建立基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、身體機(jī)能衰退需要他人照護(hù)服務(wù)的老年人經(jīng)過(guò)評(píng)估，采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們接受養(yǎng)老服務(wù)提供支持。一年后，制度進(jìn)一步健全。

最新出爐的通知明確，此次補(bǔ)貼對(duì)象，是農(nóng)村五保老人和低保家庭中65周歲及以上的完全失能或部分失能老年人，鼓勵(lì)和提倡有條件的地方，擴(kuò)大補(bǔ)貼對(duì)象范圍。補(bǔ)貼對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況(即低保、五保對(duì)象)由縣級(jí)以上民政部門核定，補(bǔ)貼對(duì)象的身體狀況(即部分失能或完全失能)由縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定。

補(bǔ)貼怎么發(fā)

由政府購(gòu)買支付

在補(bǔ)貼方式上，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼主要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)老年人及其家庭意愿，到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的，補(bǔ)貼由縣市區(qū)民政、老齡部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)支付給相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);居家接受服務(wù)的，支付給提供服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)、專業(yè)化社會(huì)組織或老年協(xié)會(huì)等單位或組織;委托親友、鄰里提供服務(wù)的，根據(jù)政府或委托的基層養(yǎng)老服務(wù)組織、老年人和服務(wù)提供人三方的協(xié)議，支付給提供服務(wù)的對(duì)象。

對(duì)已納入基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的對(duì)象，將定期跟蹤保障對(duì)象個(gè)人及家庭變化情況。不再符合規(guī)定條件或者死亡的，分別由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或村(居)民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)每季度末的后5日向縣級(jí)民政局、老齡辦上報(bào)本季度的異動(dòng)情況。

可以補(bǔ)多少

各地標(biāo)準(zhǔn)層次不同

截至2013年底，湖南60歲及以上老年人口1079萬(wàn)，其中失能半失能老人225萬(wàn)，占老年人口的20%。在225萬(wàn)失能半失能老人中，失能老人約88.5萬(wàn)人，半失能老人136.9萬(wàn)人。

通知明確，到今年年底，全省基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率將達(dá)到50%以上;到2020年，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到70%以上，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼最終覆蓋所有符合條件的老年人。

省財(cái)政廳方面表示，具體的補(bǔ)貼等次和標(biāo)準(zhǔn)，由各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和補(bǔ)貼對(duì)象的身體狀況等來(lái)確定，并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼自然增長(zhǎng)機(jī)制。

省財(cái)政還將通過(guò)調(diào)整現(xiàn)有專項(xiàng)資金和福利彩票資金分配方式對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體還需下一步詳細(xì)方案。

釋疑

如何申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼?

申請(qǐng)

由補(bǔ)貼對(duì)象或其共同生活的家庭成員直接或委托村(居)民委員會(huì)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請(qǐng)，聲明家庭經(jīng)濟(jì)狀況、申請(qǐng)人身體狀況和實(shí)際年齡，并提交縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人身體狀況的鑒定結(jié)果，申請(qǐng)人身份證、戶口簿、低保證等相關(guān)材料及復(fù)印件。

審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的身份信息、經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況等調(diào)查核實(shí)后，將申請(qǐng)人的情況在村(居)民委員會(huì)公示欄公示5天，經(jīng)公示無(wú)異議的，簽署審核意見(jiàn)，將有關(guān)材料報(bào)縣市區(qū)民政局、老齡辦審批。經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

審批

縣級(jí)民政局、老齡辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的申報(bào)材料及對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象經(jīng)濟(jì)狀況的核定結(jié)果、縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象身體狀況的鑒定結(jié)果、入戶調(diào)查情況等材料，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村(居)公布，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。