前日，中央政治局會議決定了十八屆五中全會的召開時間和議程，并決定將令計劃“雙開”。三個月后，令計劃將在這次全會上被取消中央委員資格，政治生命真正終結。

黨章第40條規(guī)定，在特殊情況下，對黨的中央委員、候補委員，給以撤銷黨內職務、留黨察看或開除黨籍的處分時，可以先由中央政治局作出處理決定，待召開委員會全體會議時再予以追認，令計劃應屬這一情況。

如果不出意外，令計劃被取消中央委員資格后，空缺將由中央候補委員、貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉曉凱遞補。劉將成為20年來第23位“轉正”的中央候補委員。

貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉曉凱

十八大后，共有15名中央委員會成員落馬。其中有蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃4位中央委員和李春城、王永春、潘逸陽、萬慶良、陳川平、王敏、楊衛(wèi)澤、朱明國、范長秘、仇和、余遠輝11位候補委員。

在去年的十八屆四中全會上，中央政治局先前給予中央委員李東生、蔣潔敏、楊金山開除黨籍的處分得以確認。中央候補委員馬建堂、王作安、毛萬春三人順次遞補。

一般來說，中央委員通常由國務院各部委主官、省級黨政一把手、解放軍四總部及各大軍區(qū)正職將領等擔任。

不過，目前卻有六位省級政府“首腦”既不是中央委員，也不是中央候補委員。如上海市長楊雄、四川省長魏宏、云南省長陳豪、新疆自治區(qū)政府主席雪克來提·扎克爾、海南省長劉賜貴和安徽省長李錦斌。國務院現(xiàn)任部委首長中，新任環(huán)保部長陳吉寧、國稅總局局長王軍、國家食藥監(jiān)局局長畢井泉也屬于這種情況。

這么多大員缺席中央委員會，而劉曉凱作為一名普通的地方省委常委、副部級干部，卻躋身中央委員，是何考慮？

這就不得不從我黨嚴格的政治規(guī)矩說起。

黨章規(guī)定，黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會，是黨的最高領導機關，黨的全國代表大會每五年舉行一次，選舉產生中央委員和中央候補委員，其中中央候補委員按得票數(shù)多少排名。閉會期間，中央委員會召開一次全會，全會上，出缺的中央委員將由排名靠前的候補委員遞補，目前，排名第一的中央候補委員正是劉曉凱。

與中央委員不同的是，中央候補委員中既有正部級也有副部級，他們的入選有的是因為資歷，有的是因為部門和身份代表性，有的是因為黨培養(yǎng)年輕干部的需要，由于是選舉投票，因此副部級中央候補委員排名在正部級候補委員之前并不奇怪。

中央委員五年一次集中調整換屆，如果屆中出現(xiàn)人事調整或是官員落馬的情形，他們職務的繼任者并不能繼承中央委員的身份，這也就出現(xiàn)了許多非中央（候補）委員主政一方的情形。

比如十八大召開當時，陳豪還在中華全國總工會擔任副主席，雪克來提·扎克爾則是全國人大民族委員會副主任委員，劉賜貴還是國家海洋局局長，李錦斌則在陜西任組織部長。在當年，他們并沒有進入中央委員會，黨的十九大上，他們將是入圍的有力競爭者。

副部級遞補中委，正部級卻缺席，足見黨的各項政治運作都遵循著嚴格的政治規(guī)矩。令計劃的倒臺，正是自食不守政治規(guī)矩的惡果。如今中央反復強調政治規(guī)矩，也為正在或即將進入中央委員會的高官們提了個醒，未來想走好仕途，守規(guī)矩是王道。

圖解中央候補委員遞補程序：

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