| “飛”來項目69個，引資30億 寧鄉(xiāng)金玉飛地集中區(qū)建經濟新平臺 湖南現(xiàn)有飛地規(guī)模產業(yè)園12家，中部地區(qū)領先 長沙晚報記者 李廣軍 城郊鄉(xiāng)引進的“東申電器”，主體廠房和綜合樓將于今年8月投入使用，預計年銷售收入可達1.6億元；資福鄉(xiāng)引進的“火宮殿食品”，主要進行豆制品和肉制品加工，目前項目正在進行土方平整，2016年初將實現(xiàn)竣工投產……昨日，湖南省“飛地園區(qū)”試點建設現(xiàn)場會在寧鄉(xiāng)召開，該縣金玉飛地工業(yè)集中區(qū)內熱火朝天的建設景象以及到2017年“產值200億、稅收過5億”的愿景讓與會代表們贊嘆不已。 發(fā)展 “六不引進”建飛地經濟新平臺 自2013年3月起，寧鄉(xiāng)縣啟動建設了總體規(guī)劃20平方公里的金玉飛地工業(yè)集中區(qū)，作為拉動寧鄉(xiāng)西南和中北地區(qū)經濟發(fā)展的重要動脈，玉煤大道成為集中區(qū)的布子之處。 記者了解到，目前寧鄉(xiāng)全縣除了夏鐸鋪、煤炭壩、大成橋、雙鳧鋪和老糧倉5個具備一定工業(yè)發(fā)展基礎和特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其余28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新、擴、改建的工業(yè)項目一律以飛地的模式落戶到集中區(qū)，不再在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)；集中區(qū)實行“六不引進”，即不引進高污染、高能耗、不符合國家產業(yè)導向、稅收回報低、有圈地嫌疑和影響產城融合的企業(yè)，且定期對不合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的項目予以清退；稅收縣級留成部分以“七三”的比例返還給飛地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中區(qū)，這些措施充分調動了飛地鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商的積極性。目前，金玉飛地工業(yè)集中區(qū)已引進飛地項目69個，合同引資30億元，預計到2017年將建成一個產值200億元、稅收過5億元的工業(yè)發(fā)展新平臺。 建議 飛地“聯(lián)姻”長株潭與大湘西 “金玉模式”得到了省市的充分認可，2014年，被列為全省飛地經濟試點園區(qū)之一，也成為了全省新型工業(yè)化的十大亮點之一。 此前，我省已多層面開展了飛地經濟試點，有“走出去”的老撾湖南橡膠產業(yè)園、泰國湖南工業(yè)園、俄羅斯伏爾加河畔農機產業(yè)園和中聯(lián)重科莫斯科產業(yè)園，“引進來”的則有北歐湖南農業(yè)產業(yè)園等。 在此次會議上，省發(fā)改委還建議積極推進省級飛地經濟試點示范：在長株潭所屬園區(qū)內劃撥一定土地，面向大湘西限制、禁止開發(fā)地區(qū)，以“園中園”的形式設立省級飛地工業(yè)園，促成長株潭地區(qū)與大湘西地區(qū)“聯(lián)姻”。 據了解，我省將出臺相關文件，為解決發(fā)展飛地經濟面臨的建設用地、項目審批、投資融資、環(huán)境評價、統(tǒng)計考核、財稅分享等方面的難題提供政策支撐。 名詞解釋 飛地經濟 “飛地經濟”，是指打破行政區(qū)劃限制，以產業(yè)園區(qū)為主要載體，在異地建設工業(yè)項目，雙方合作開發(fā)，共享園區(qū)的稅收、GDP等，此舉可讓欠發(fā)達地區(qū)共享工業(yè)化帶來的收益，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下加快發(fā)展，實現(xiàn)資源互補和差異發(fā)展的模式。近年來，湖南飛地經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，目前已有長沙經開區(qū)汨羅產業(yè)園、金玉工業(yè)集中區(qū)等飛地規(guī)模產業(yè)園共12家，在中部地區(qū)處于領先地位。 |
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