貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 劉力維
“在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的今天,工業(yè)園區(qū)更要從當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”伴隨著這樣的共識(shí),貴州快馬加鞭推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
在新一輪西部大開發(fā)來臨之際,我省搶抓新機(jī)遇,謀求新發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)?偭坎粩鄩汛。憑借本地資源優(yōu)勢(shì),從農(nóng)業(yè)中抓出工業(yè)、工業(yè)紅利延伸至服務(wù)業(yè),全省園區(qū)朝著“承一接二連三”的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年1至6月,全省95個(gè)工業(yè)園區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3726.73億元,約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的80%,承載全省十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用愈發(fā)凸顯,朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
調(diào)整布局 探尋新型工業(yè)發(fā)展路徑 看著繞線機(jī)拉著比頭發(fā)絲還細(xì)的銅絲,貴陽順絡(luò)迅達(dá)電子有限公司片式第一車間里的技術(shù)員激動(dòng)不已——這個(gè)“小精尖”的銅絲在米粒般大小的電感骨架上繞線,再經(jīng)過焊接、“裹”上外衣等工序,最終生產(chǎn)出電感。小場(chǎng)景的背后,是貴陽高新區(qū)看到了結(jié)構(gòu)升級(jí)的好路子——加快向以高科技、高附加值、高智力密集性為特點(diǎn)的高端產(chǎn)業(yè)攀升,更是我省工業(yè)園區(qū)探尋高質(zhì)量發(fā)展路徑的生動(dòng)寫照。 近年來,貴州在工業(yè)園區(qū)發(fā)展道路上努力探索前行,于2018年11月印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,為進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展,打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)指明了方向。按照“轉(zhuǎn)型升級(jí)一批、整合歸并一批、淘汰退出一批”的方式對(duì)園區(qū)數(shù)量進(jìn)行了調(diào)整,讓園區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,功能定位愈發(fā)明晰。截至去年底,省級(jí)統(tǒng)一調(diào)度的工業(yè)園區(qū)從107個(gè)減少到現(xiàn)在的95個(gè),其中省級(jí)及以上園區(qū)71個(gè)(含國家級(jí)園區(qū)6個(gè))。 揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出特色和優(yōu)勢(shì),突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高要素集聚能力,園區(qū)效益催生出地方新的增長(zhǎng)極。安順民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)依托軍工企業(yè),培育了航空制造、醫(yī)藥制造、機(jī)械加工、汽車及零部件制造等產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品附加值不斷提高,生產(chǎn)技術(shù)不斷進(jìn)步。園區(qū)結(jié)構(gòu)升級(jí)之后,財(cái)源廣進(jìn),效益不斷提高。湄潭、惠水、安龍等縣通過園區(qū)借力登高,上帶一產(chǎn),下促三產(chǎn)。 優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境園區(qū),讓項(xiàng)目建設(shè)不斷加快。2019年,全省園區(qū)共有各類企業(yè)18177家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4092家,占全省77.6%,吸納就業(yè)130萬人,全省園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資2450億元,工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上的園區(qū)達(dá)57個(gè)。我省工業(yè)園區(qū)不斷釋放出產(chǎn)業(yè)集聚、財(cái)源培育、就業(yè)帶動(dòng)、科技創(chuàng)新和扶貧支撐的強(qiáng)大效應(yīng)。 現(xiàn)如今,全省園區(qū)規(guī)劃日趨合理,為要素配置保駕護(hù)航。各地從資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā),合理定位園區(qū)發(fā)展方向,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率服務(wù),推動(dòng)工業(yè)園區(qū)從城市發(fā)展引擎轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域發(fā)展引擎,從單一、孤立的園區(qū)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣a(chǎn)城一體化的發(fā)展模式,工業(yè)園區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者和大平臺(tái)。
頂層設(shè)計(jì) 五大方向打造特色園區(qū)
成長(zhǎng)路上,理念需要轉(zhuǎn)變,模式需要轉(zhuǎn)型,路徑需要?jiǎng)?chuàng)新。 經(jīng)省人民政府同意,省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)辦法》,著力于對(duì)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展質(zhì)量等指標(biāo)加大考核。由此,我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)入新階段,在量的增長(zhǎng)同時(shí),更注重質(zhì)的提升。 園區(qū)發(fā)展得好不好,“以畝產(chǎn)論英雄”。要既注重投入又注重產(chǎn)出,要既注重?cái)?shù)量又注重質(zhì)量。于是,在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮之中,我省創(chuàng)辦了一大批中小微企業(yè),以星星之火的成本,散發(fā)燎原之勢(shì)的能量,為園區(qū)發(fā)展注入新鮮血液。 園區(qū)要做優(yōu),目標(biāo)要明確。關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。為此,我省努力破解制約發(fā)展的關(guān)鍵性問題,以產(chǎn)城融合、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群、集約節(jié)約、生態(tài)綠色五大方向?yàn)槟繕?biāo),推動(dòng)全省工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí),培育一批龍頭工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展! 此外,我省全力推動(dòng)《指導(dǎo)意見》《考評(píng)辦法》落地實(shí)施,深化園區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效地促進(jìn)園區(qū)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)提檔升級(jí),讓工業(yè)園區(qū)健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展成效看得見、摸得著。
創(chuàng)新引領(lǐng) 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)下,從散到聚、從小到大,貴州工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn),可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),為產(chǎn)業(yè)拓展無限發(fā)展空間。其背后,是我省加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工業(yè)園區(qū)分類指導(dǎo),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 登高遠(yuǎn)眺,黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按照走新型工業(yè)化道路的要求和發(fā)展工業(yè)園區(qū)、建設(shè)城市新區(qū)的思路,堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”,正努力走出一條產(chǎn)城融合發(fā)展的新路徑。 針對(duì)如何避免開發(fā)區(qū)低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),赤水經(jīng)開區(qū)不斷探索各具特色、差異化的開發(fā)區(qū)發(fā)展格局,形成以紙制品、家具、特色食品藥品、新技術(shù)新材料五個(gè)守望相助的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),成效顯現(xiàn)。 息烽縣工業(yè)園區(qū)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),用循環(huán)經(jīng)濟(jì)之筆墨,描繪“青山爭(zhēng)秀、碧水長(zhǎng)流”的工業(yè)畫卷,讓生產(chǎn)模式不斷擴(kuò)展,產(chǎn)品種類不斷豐富,園區(qū)效益不斷提高,成為貴州省域縱向城鎮(zhèn)發(fā)展主軸與黔中磷煤化工產(chǎn)業(yè)帶的重要黃金節(jié)點(diǎn)。 在政策扶持的鼓勵(lì)下,各地開始“因地制宜”,營造良好的政策環(huán)境,把大企業(yè)辦到園區(qū)里,把小企業(yè)辦到標(biāo)準(zhǔn)廠房里,把資源集聚在園區(qū)里發(fā)展。如今,一條條寬闊水泥大道連接起企業(yè)、工廠、科研中心、服務(wù)機(jī)構(gòu),見證著工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁有力的脈搏。 展望未來,我省將進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)布局,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不斷強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、增鏈,分類、分層、分批引進(jìn)項(xiàng)目和企業(yè),加速形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、配套企業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)主動(dòng)參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展,釋放內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)潛能,積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造產(chǎn)業(yè)承接帶和經(jīng)濟(jì)走廊。 |